党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视民族问题和民族工作。习近平总书记从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度,对事关民族工作全局和长远的一系列重大问题,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。在不久前召开的第二次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记明确指出,要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。这些重要论述,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,既坚定信心、鼓舞士气,又解疑释惑、正本清源,为我们做好新形势下的民族工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要把学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述作为重大政治任务抓紧抓好,同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,贯彻到民族工作的全过程和各方面。
一、坚定不移走中国特色处理民族问题的正确道路,不动摇、不懈怠、不折腾
习近平总书记强调:“坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。”这深刻地揭示出在新形势下处理好民族问题、搞好民族关系,必须坚定不移地走中国特色处理民族问题的正确道路。
回顾90多年的民族工作史,我们党团结带领各族人民共同浴血奋斗,取得了新民主主义革命的伟大胜利,实现了民族独立、人民解放,建立了新中国,各民族共同进入社会主义,第一次在制度层面上实现了民族平等,各族人民当家做了主人;民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设实现了历史上最好最快的发展,各族群众生活有了根本改善;确立和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同团结奋斗、共同繁荣发展成为各族人民的共同心愿,和睦相处、和衷共济、和谐发展成为我国民族关系的主流。实践证明,这条道路是解放各民族、团结各民族、繁荣各民族、发展各民族的道路,是我们党和人民在民族 工作中奋斗、创造、积累的根本成就。
当前,随着工业化、城镇化、信息化和农业现代化的加速推进,我国传统的民族分布格局正在发生深刻变化,各民族交往交流交融正在以前所未有的广度和深度推进,民族工作面临着一系列前所未有的新情况、新问题和新挑战。越是在这样的时候,我们越要保持清醒的政治头脑和战略定力,越是要坚定不移地走好中国特色处理民族问题的正确道路。
新形势下,坚定不移地走好中国特色处理民族问题的正确道路,就是要旗帜鲜明地坚持我们党关于民族问题的基本理论、基本政策、基本法律、基本制度以及体制机制。在这些事关根本和核心的问题上,动摇不得,折腾不起。同时,要根据新的实际,结合新的实践,以改革创新精神不断丰富和发展中国特色处理民族问题正确道路的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,最大限度团结依靠各族群众,使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量,共享祖国繁荣发展成果。
二、加快推进民族地区全面建成小康社会进程,让改革发展成果更多更公平惠及各族人民
党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。全面小康是56个民族共同的全面小康,全面小康宏伟目标的实现需要56个民族共同团结奋斗。习近平总书记强调:“加快民族地区发展,核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐”,“小康不小康,关键看老乡”。这些重要论述,极大地鼓舞了民族地区各族干部群众与全国同步实现全面小康的信心和干劲。
近年来,民族地区经济社会发展取得的成就举世瞩目,但面临的问题和困难仍然非常突出。民族地区经济增速快于全国平均水平,但与发达地区的差距仍在拉大;综合经济实力显著增强,但自我发展能力薄弱,发展中不平衡不协调不可持续的问题仍然突出;人民生活水平不断提高,但贫困人口多、贫困程度深的问题仍然存在;社会事业全面推进,但群众困难多、基本公共服务均等化水平仍然较低;生态环境恶化趋势得到有效遏制,但生态环境治理难度日益加大,经济社会发展面临的生态制约仍然明显。在现代化进程中,全国各地面临的普遍性难题在民族地区更为突出,同时民族地区还面临着一系列特殊的困难和问题。这些情况表明,少数民族和民族地区是全面建成小康社会的重点、难点和短板。
加快推进民族地区全面建成小康社会进程,必须牢牢抓住全面深化改革、加大向西开放的历史机遇。要落实好中央支持民族地区加快发展的政策措施,优化转移支付和对口支援的体制机制,为民族地区加快发展注入源源不断的动力。要以推动经济结构战略调整为契机,做大做强特色优势产业,积极探索资源有偿使用和生态补偿制度,增强民族地区发展的内生动力。要把基础设施建设摆在优先位置,推进基本公共服务均等化,大力发展教育、医疗事业,切实解决就业问题,不断改善各族群众生产生活条件。要进一步完善政策体系,突出抓好集中连片特困地区、牧区、边境地区、人口较少民族地区的发展。总体来说,就是要发挥好国家支持、发达地区支援与民族地区自力更生三个方面的积极性,增强民族地区自我发展能力。
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